第一资讯站2023年全国两会已经闭幕。今年两会期间，义务教育优质均衡发展、人才自主培养、巩固“双减”成效、现代职业教育体系建设、引导青少年开展读书活动、加强青少年心理健康教育、家校社协同育人、大力促进高校毕业生就业、教育数字化转型等成为两会代表委员关注的热点话题。此外，聚焦中西部和民族地区教育，发现两会代表委员集中关注的内容主要有：铸牢中华民族共同体意识、提升乡村教师的“数字素养”、办好职业教育赋能乡村振兴、支持中西部地区高校发展、重视乡村学校学生的心理健康教育等。
铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设
今年的政府工作报告中明确指出：“我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。”两会期间，铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设受到了代表委员的关注和热议。
铸牢中华民族共同体意识既要成为实践的主线，同时也应该加强学理阐释。为了推进铸牢中华民族共同体意识实践创新和理论研究，各地各校积极建设铸牢中华民族共同体意识教育实践基地、研究基地。由于铸牢中华民族共同体意识是一项伟大而光荣、长期而艰巨的事业，需要实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，相关实践活动要注重方法。“要不断探索铸牢中华民族共同体意识教育的新思路新方法，加强实践动力，在增进共同性上多着力、多发力、多用力，推进民族地区经济、文化和社会各项事业高质量发展。”全国人大代表、中国社会科学院中国历史研究院副院长李国强的建议，引起了两会代表的共鸣。当然，深化铸牢中华民族共同体意识实践时还应加强对铸牢中华民族共同体意识精神实质的深刻领会，从学理阐释上高位把握。这就要求我们既要回答好中华民族共同体从哪里来、到哪里去的历史之问、时代之问，更要从中华民族共同体形成发展的历史长卷中，说清楚铸牢中华民族共同体意识的历史底蕴和时代价值，讲透彻铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性。
铸牢中华民族共同体意识，需要传播讲好中国故事、讲好中华民族命运共同体的故事。中华民族共同体意识是我国各族人民在长期历史发展中形成的你中有我、我中有你的共同体，不断铸牢中华民族共同体意识，要积极推进各民族交往交流交融的进程。全国人大代表、西藏自治区社会科学院（联）民族研究所研究员白玛措建议，要凝聚起全国各族人民大团结的力量，通过学术传播讲好中国故事、讲好中华民族命运共同体的故事，推动各民族文化创造性转化、创新性发展，促进各民族交往交流交融，凝聚起建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的磅礴力量。
铸牢中华民族共同体意识，需要通过传承发展中华优秀传统文化来凝心聚力。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂，铸牢中华民族共同体意识离不开对中华优秀传统文化的传承，这是全国两会的代表委员非常关注的话题。尤其是对于高校来说，围绕“立德树人”人才培养目标，健全中华优秀传统文化教育工作体系十分重要。全国政协委员、广西民族大学副校长黄晓娟结合民族地区发展的实际，谈到高校除了采取一些常规举措外，还可以通过开设非遗课程、讲好非遗故事、探索“非遗+就业”模式等，构建非遗文化教育体系，增强学生传承弘扬非遗文化的责任感和使命感。全国人大代表、乌什县依麻木镇国家通用语言小学校长库尔班·尼亚孜十分重视文化发展与传承，提出要“让中华优秀传统文化进乡入村尽快融入到百姓生活中”的建议，要让中华优秀传统文化以生活化的方式进乡入村，形成无处不在、随处可见的浓厚文化氛围。
铸牢中华民族共同体意识，需要提升国家通用语言文字普及程度和质量。国家通用语言文字是中华文化传承发展繁荣的重要载体。在今年两会上，全国人大代表、内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗伊敏中心校校长梅花对此深有感触，认为国家统编教材就是我们学习国家通用语言文字的重要工具，只有沟通才能让各民族相互包容、相互欣赏，才能像石榴籽那样紧紧抱在一起。掌握好国家通用语言文字更有利于学生的成长和发展，让少数民族孩子们走向世界，走得更远、飞得更高。
加快推动教育数字化建设，提升乡村教师的“数字素养”
农村现代化离不开乡村教育的发展，而乡村教师的素养直接决定着乡村教育的高质量可持续发展。与发达地区相比，乡村教育数字化建设还存在较大差距。我们可以借助教育数字化开辟连接城乡的教研信息“高速路”，让乡村教师与先进的教育理念、教学方法同行，以教育数字化更好赋能教师专业发展。
如何让乡村教师在乡村振兴中发挥更大作用？全国人大代表、北京师范大学教授庞丽娟建议，要推动教师培养培训的数字化转型，可实施人工智能助推教师队伍建设的“筑基计划”，以国家智慧教育平台为依托，更好赋能教师专业发展。全国人大代表、湖南省东安县耀祥中学教务处副主任胡国柱建议，一方面要加大财政支持，加快更新乡村教育数字化设备，实施乡村中小学教育数字化提质升级工程；另一方面，要组建国家级专家团队，利用线上平台，加大对乡村教师的教学培训和指导力度，以数字化教学手段弥补乡村学校师资力量薄弱的问题。
深化产教融合增强职业教育适应性，办好职业教育赋能乡村振兴
职业教育在助力民族地区乡村振兴中具有不可替代的作用，目前，民族地区职业教育亟待破解经费投入不足、人才培养与乡村振兴需求不匹配等问题，要深化产教融合增强职业教育适应性，指导职业院校设置与乡村振兴需求高度契合的专业，精准培育乡村振兴人才。
对此，全国政协委员杨晓红建议，政府在资金投入、项目立项、专家团队组建等方面加大对民族地区职业教育的支持力度，重点加强职业学校基础设施和实训设备建设，出台涉农高职免补、“公费农科生”、乡村人才定向招生等政策，搭建多元职教扶贫资助体系，增强涉农职业教育吸引力。一直关注高等职业教育发展的全国政协委员、云南工商学院执行校长李孝轩对此话题也很感兴趣，建议坚持需求导向，深化产教融合，优先发展区域优势产业、主导产业急需的特色专业，围绕产业链建专业，以就业为导向、以市场需求为引领，扶持区域性高职教育发展。
深化产教系统性融合，是职业教育高质量发展的重要支撑，也是破解“学校热、企业冷”问题的关键。企业要提高参与职业教育人才培养的积极性，尤其是国有企业应带头在产业学院建设、订单培养、员工培训等方面加强与职业院校合作。在全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委、湖南省教育厅副厅长王仁祥看来，产教融合“学校热、企业冷”的主要原因是企业合作成本高，成本回收期较长，获得感不强。针对此问题，王仁祥建议，要将合作项目的数量和质量列入企业考核内容，促进其发挥示范引领作用，并积极推进企业员工与教师双岗互聘，这既是建设高素质“双师型”教师队伍的重要途径，也是校企合作的重要内容。王仁祥说：“只有做实产教融合，才能促进职业教育高质量发展，真正办好人民满意的职业教育。”
支持中西部地区高校发展，大力加强西部高校“双一流”建设
近年来，国家出台了振兴中西部高等教育的系列文件，中西部高等教育发展迎来前所未有的历史机遇。但与东部地区相比，中西部高等教育仍存在明显差距。优化区域高等教育资源布局，推动形成同中西部开发开放格局相匹配的高等教育体系，意义重大。今年政府工作报告明确指出要“支持中西部地区高校发展”。全国政协委员、九三学社湖南省委会主委、湖南工程学院副院长陈赤平呼吁要加大对中西部高等教育发展的政策支持力度，调整优化区域高等教育战略布局、加快完善中西部高等教育发展机制；助力打造特色优势专业集群，探索走出一条适合中西部高等教育的特色发展之路。
“促进教育公平和质量提升”“接续推进世界一流大学和一流学科建设，不断夯实发展的人才基础”。政府工作报告中这一教育论述，对中西部高校来说既是挑战更是机遇。近年来，随着“双一流”建设战略的实施，西部高校也在加快发展步伐，但存在的瓶颈因素也不容忽视，主要表现为：发展可持续性欠佳、高水平科研能力不足、高层次人才引育困难等。全国人大代表、广西壮族自治区人大常委会副秘书长莫小峰建议，国家要大力加强西部高校的“双一流”建设，加大政策支持和资金方面的投入，支持加强人才队伍建设等，以此带动西部地区教育事业的高质量发展，服务西部地区科技创新，提升经济社会发展能力。
“科技人才是支撑西部地区建设发展的关键力量，要立足地区自然资源禀赋，进一步夯实学科水平及办学特色，结合西部地区现实发展需求建立相应的人才支撑体系。”全国人大代表、中国科学院院士、兰州大学校长严纯华的建议引发了两会代表的高度关注。尤其是要在人才引进、培养、评价体系等方面给予更多政策倾斜，加速打造中西部地区重要人才中心和创新高地，是许多来自西部高校代表的心声和期待。全国政协委员、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长潘碧灵建议，要加大对地方中西部省属高校支持力度，特别是建设成效显著或特色突出的“双一流”高校，可通过适当上浮经费支持比例、政策优惠等方式予以奖励性支持；与此同时要明确地方政府的“双一流”建设责任，引导支持省市共建“双一流”机制。
全面加强乡村青少年学生心理健康教育，为乡村孩子身心发展助力
现在大部分农村学校软硬件都明显改善了，但留守青少年心理健康问题凸显。“给乡村学校配备专职心理教师”是一些来自偏远民族地区代表委员们的心声。全国人大代表、广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春提议要逐步在乡村学校建立专业专职的心理健康师资队伍，并引导监督学校健全心理健康教育机制，健全学生心理健康档案。
全国政协委员田静一直以来非常关注中小学校青少年心理健康问题。在前期调研中，她发现许多学校心理健康教育课程开设情况不够理想，许多心理健康教育教师尤其是欠发达地区的教师大多是兼职，专业性不足。田静建议，将心理健康教育课程纳入国家课程；对中小学专职心理健康教育教师进行定人定岗培训；中小学校要加强与卫生健康部门的联动，让有心理健康教育需要的青少年及时得到专业帮助。全国政协委员、河南省洛阳理工学院副院长马珺建议家校社合力守护学生心理健康，为青少年心理健康构筑起更全面、牢固的防护网，需要家校社协同推进、共同发力。也有代表委员建议，要引导青少年爱读书、读好书、善读书，尤其是要加强乡村学校学生的阅读活动，让他们的内心世界更加丰盈和充实，从而为促进学生身心健康助力。如全国人大代表、广西壮族自治区来宾市金秀瑶族自治县桐木中学副校长梁丽斌提议，要帮助青少年制定适合的阅读计划，促进高质量阅读，让学生做到“知行合一”。
除了以上话题，在今年两会上，“切实保障中西部地区县中教师工资待遇”“加强家庭教育指导，促进家校社协同育人”“把高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“加强高校科技自立自强”等也被代表委员强调和提及。两会期间，代表委员的发声，为民族地区和乡村教育发展塑造发展新动能、开辟发展新路径、实现发展新突破不断凝聚共识。（记者 吴绍芬） （《中国民族教育》2023年第4期）
