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创新举措补齐办学条件短板 聚焦目标兜牢义务教育底线

一、基本情况

2019-2020年,按照中央统一部署,云南省实施“能力提升项目”,累计投入资金75亿元,截至2021年12月底,校舍建设项目开工面积248万平方米,开工率100%;竣工面积234万平方米,竣工率94%;运动场建设项目189.4万平方米全部完工,完成设施设备购置金额4.16亿元,完成率100%。2019年,全省义务教育学校办学条件“20条底线”全面达标,129个县全面实现县域内义务教育基本均衡发展;2020年,全省义务教育学校实现超大班额全部消除、两类学校办学条件达到省定基本办学标准、信息化专网建设完成。

二、主要做法

云南省在推进能力提升项目中,总结了“123456”思路和举措,即“编制一本规划、坚持两个原则、突出三个重点、细分四个档次、严格五项要求、完善六项机制”,确保项目按时保质完成。

(一)编制一本规划。云南省严格按照项目实施的目标要求,精准把握办学条件需求缺口,精准规划能力提升工程项目,精准推动项目实施。

(二)坚持两个原则。坚持“从最困难地区着手”和“从最薄弱环节入手”的原则,把满足最困难地区、最薄弱学校办学需求放在首位,优先解决办学条件短板后,再做提升能力的事情。

(三)突出三个重点。紧紧抓住消除城镇义务教育学校大班额、加强两类学校建设和推进义务教育信息化建设三个重点,以项目建设促进办学水平提升,逐步补齐义务教育学校办学条件短板。

(四)细分四个档次。能力提升项目资金地方分担部分由省与州市按照云南省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案确定的四档分担比例共同承担,地方财政累计投入25亿元,其中:省级分担18.72亿元,州市分担6.28亿元。

(五)严格五项要求。项目实施过程中,各地严格执行能力提升与脱贫攻坚紧密结合、项目建设遵循基本建设程序、项目进度信息化管理、设备购置省级统一采购、各县分签合同和强化制度求实效等五项工作要求,推动项目建设务实和高效。

(六)完善六项机制。完善落实项目招投标制、合同管理制、工程监理制、项目法人责任制、进度通报约谈制、责任追究制等六项制度,以制度保障全省能力提升项目各项工作有序开展。

三、“十四五”期间工作打算

“十四五”期间,我们将进一步加大对教育专项工程的统筹实施力度,切实抓好“三个结合”,补齐义务教育发展短板。一是与巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相结合。严格落实“四个不摘”要求,进一步优化有关政策措施,努力提升教育服务乡村振兴的能力和水平,确保基本形成乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环。二是与义务教育优质均衡相结合。紧紧围绕实现义务教育优质均衡规划目标,按照“优先保障,分步实施”的原则确保既定目标任务按期完成。三是与基础教育“扩容提质”相结合。多渠道筹集资金,调整支出结构,着力用于增加城镇学位供给、改善办学条件和教育质量提升等方面,推动我省基础教育实现高质量发展。

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