第一资讯站中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 赵岩 唐琪）“为农村定向培养的全科医生毕业生，仅1.6%愿意到乡镇卫生院工作，实际毕业后到乡镇卫生院报到率也仅为80%。”全国人大代表、中南大学湘雅医学院党委书记黎志宏有些担忧，目前我国基层医疗人力资源存在较大缺口，特别是护士群体由于职业发展路径狭窄、价值感缺失，整体流失率较高。黎志宏建议：“加强开业护士培养，规范其执业权限，可以有效解决目前中国基本医疗卫生服务人力资源不足等问题。”
黎志宏介绍，开业护士是指经过专门训练、能够提供通常由医生进行的许多初级保健护理的注册护士。开业护士与普通护士的最大区别是，可以对病人进行诊断和治疗，拥有处方权，能扮演“护理医生”的角色。开业护士是护理人才培养的高级阶段，能充分体现护士的执业价值，吸引并留住优秀护理人才。因此，通过培养有资质的开业护士队伍，有望改善我国基层卫生人力资源不足的现状。
“开业护士能满足社区护理和家庭护理需求，同时还能降低医疗费用，有效提高基本卫生服务质量。服务质量提升了，民众首诊都愿意在基层了，三级转诊制度才能真正落实。”黎志宏说。
目前，我国已有5所院校的护理学进入世界百强护理学榜单。同时，护士的学历教育水平大幅度提升，我国招收护理硕士生的院校已达100余所，每年培养的护理硕士生超过1万人，这为培养高质量的开业护士提供了人才来源和培养质量保障。
黎志宏建议，一是国家设置开业护士专业为专业硕士研究生教育专业，加大培养力度。二是国家从法律法规层面规范开业护士管理，开放部分处方权，规范其执业权限。三是将开业护士工作岗位纳入医院、社区卫生服务中心等机构的设置标准。
